海西州政务服务监督管理局紧紧围绕州委、州政府深化“放管服”改革优化营商环境工作，为企业和群众提供优质、高效的政务服务环境，不断提高政务服务质量和水平。现将2023年2月份政务服务和公共资源交易工作通报如下：

一、基本情况

（一）政务服务中心办件情况。2月份全州共受理各类办件89954件，办结89917件，办结率99.87%，州级政务服务中心共受理10932件，办结10913件，办结率99.8%，其中依申请类行政权力事项受理3451件，办结3448件，办结率99.9%，公共服务事项受理7481件，办结7465件，办结率99.78%。

（二）公共资源交易情况。2023年2月1日至2023年2月28日共完成各类公共资源交易事项49个，交易总额2.1845亿元，节约资金0.0726亿元。其中工程建设项目共计完成17个，交易金额1.5945亿元，节约金额0.059亿元；政府采购完成32个，交易总额0.59亿元，节约资金0.0136亿元。          

（三）政务服务“好差评”情况。2023年2月全州总评价数24894条，其中“非常满意”评价24892条，“满意”评价2条，“基本满意”评价0条，满意率100%。

   （四）进驻单位办件情况。从青海省一体化政务服务统一平

台办件量来看，2月份办件量多的前五名依次为州人力资源和社会保障局办件量923件、州住房公积金管理中心办件量830件、州医疗保障局办件量786件、州市场监督管理局办件量459件、州公安局办件量451件。

二、工作开展情况及亮点

（一）政务服务工作推进情况

1.“一件事一次办”让政务服务更好办。以群众和企业办好“一件事”为标准，按照“一次办好”要求，对照青海省“一件事一次办”事项目录，围绕公民、企业发展周期，编制并公布了“一件事一次办”办事指南基本信息，推进相关办理事项和环节归并整合，形成“一件事一次办”新的办理流程。为提升“一件事一次办”事项的办件效率，在政务服务大厅设置“一件事一次办”综合窗口，企业和群众提交一次材料，窗口对申请材料一次性初审、一次性受理，后台一次性审批。并新增设人社“一件事一次办”窗口，加快推进“企业职工退休一件事”“灵活就业一件事”“员工录用一件事”落地落实，让办事群众真切感受到了人社服务的便捷高效，推动“一件事一次办”从“能办”向“好办”转变，传递人社服务温度，进一步提升群众的获得感、幸福感和满意度。截至2月底，全州“一件事一次办”总办件量达1606件， 州本级办理62件。

2.“跨省通办”让政务服务更便捷。为解决市场主体异地办事“多地跑”“折返跑”的问题，州政务服务中心聚焦企业和群众办事需求热点事项，从社会保障、企业开办、出入境、医保、住房公积金等领域入手，筛选出与企业群众生产生活密切相关的高频政务服务“跨省通办”事项清单73项，通过互联网和邮寄送达的方式，建立“异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式，配合省政务服务监督管理局梳理每个事项具体办理地点和联系方式方便“跨省通办”线下邮寄办理，并实时更新，各级政务服务中心设置咨询引导台，配备帮办人员，为群众提供跨省通办咨询、引导、帮办服务。持续推进容缺受理、延时办理等服务，2月份共办结13件，为办事企业和群众提供个性化、便利化服务，打造“更有温度的政务服务”，增强企业群众的办事获得感，让企业群众办事“最多跑一次”或“一次都不跑”，切实提高政务服务水平和人民群众获得感，营造良好营商环境。

3.窗口服务让营商环境更优化。各窗口多措并举加快推进各类市场主体有序健康发展，努力为企业和群众提供方便快捷、优质高效的政务服务。一是人社窗口进一步简化、优化失业保险经办服务流程，全面取消失业人员现场登记签到制度，实行领金人员承诺制，失业人员在失业期间，可通过登陆青海省人社厅门户网、青海人社通手机APP、人社微信公众号在线提交失业金申领相关资料，保障失业职工按时足额地领取失业金，及时为领取失业金人员代缴医疗保险金，保障失业人员基本生活。二是烟草窗口积极推广网上办证，制作蒙藏汉三语许可证办理服务指南，对残障人士等社会特殊群体给予政策扶持、开通绿色通道、优化服务流程、开展上门服务，通过“送证上门+后续帮助”一条龙服务，助推特殊群体办事“零跑腿”，不断提升办事群众方便度、获得感。三是市监窗口加强转变观念，强化岗位责任意识，树立服务理念，全面提升履职能力，实行“一次性告知、一次性办结”的工作模式，做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”的目标，实现“最多跑一次”的改革目标，进一步规范窗口人员行为举止，强化日常习惯养成，从缩短办理业务时间，对符合急事急办条件的申请人，按照“特事特办、急事急办”的原则，全力帮助和解决问题，做到真正让群众满意。

   （二）公共资源交易工作推进情况

为进一步优化公共资源交易营商环境，在投标保证金退还情况方面进行认真梳理，采用多种方法进行了投标保证金清退工作。一是主动作为，建立投标保证金代收代退情况清单。通过清单进一步梳理和掌握保证金清退情况、梳理过往沉淀保证金，做到底数清、情况明、数据准，为下一步清退工作奠定坚实基础。二是多渠道衔接，加快清退进度。采用电话、网络等手段积极主动与相关单位对接掌握招投标项目保证清退情况。对于符合条件的未退还投标保证金的投标人将第一时间提醒办理退还手续。对联系不到的投标人，沟通业主单位和代理机构，提醒投标人尽早联系招标代理机构办理退款手续。三是深挖细查，解决投标人未退还保证金困难问题。对于中标人未能及时与招标单位签订合同、企业更换财务人员交接不清楚、开户行变更或企业名称变更未能及时提供变更说明等问题，积极协调相关招标人、招标代理机构及时与中标人签订合同，同时加大对投标人的指导力度，协助企业办理退款手续，杜绝清退过程中的各类“中梗阻”。

三、市（县）、行委政务服务中心主要工作开展情况

格尔木市政务服务中心：为企业、群众提供真诚、专业、便捷、高效的服务是格尔木市政务服务中心综合窗口的服务宗旨，综合窗口继续主动服务、创优环境，针对老、弱、病、残、孕等特殊群体提供暖心“帮代办”服务，通过实行“零障碍”、“零等候”即时办等服务，为企业和办事群众提供暖心帮办代办服务。格尔木大伍茶叶经营部等两家市场主体开通绿色通道，解决“企业和办事群众”的急难愁盼问题，受到了市场主体的认可，提高了企业和办事群众的获得感。

德令哈市政务服务中心:持续优化“局长进大厅帮办陪跑”、重点事项“容缺受理”，压减项目审批时限，推动更多事项“跨省通办”“免审即办”“掌上办。”同时提升一体化在线政务服务平台使用率，进一步减少申请材料、压缩审批时限、优化审批流程，并对平台中实施清单及时调整，确保线下线上同步实施。依托“助企暖企春风”行动，做好工作人员素质能力双提升工作，增强为民营企业排忧解难的服务理念，同时保证问题反映渠道畅通，坚持为企业精准推送政策。拓展服务项目，提升服务能力，坚持人民至上，厚植为民情怀，建设好人民满意的政务服务中心。

茫崖市政务服务中心：一是严格管理各进驻单位服务窗口，执行大厅一日四巡查制度、大厅请销假制度，严格落实微笑服务、暖心服务考核，对大厅工作人员的工作纪律、上下班考勤、仪容仪表、微笑服务、窗口好差评等做了系统督查，大厅实现窗口“好差评”系统全覆盖，增设了群众投诉意见箱。二是持续深化“一件事一次办”改革，全面提升政务服务水平，针对19项“一件事一次办”事项组建工作专班，全面开展事项梳理、表单整合、流程再造、电子证照梳理汇聚、电子材料推广应用及系统对接等各项工作。三是为优化营商环境，加快项目落地速度，降低企业成本，协同市建设和交通运输局，开设“工程建设项目审批综合窗口”，通过统一收件、资料共享、并联办理方式，开展对企业用水、用电、用气、用暖暖报批事项的受理。除此以外，目前已有安佳欣物业水费缴纳、大众能源燃气费缴纳、国家电网已进驻办事大厅。

    都兰县政务服务中心：根据《关于青海省推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知》文件要求，2020年青海省高频政务服务58项“跨省通办”事项清单，梳理出10项，分别在市监局、住房公积金、不动产窗口，2021年青海省高频政务服务72项“跨省通办”事项清单，梳理出17项，分别在住房公积金、不动产、残联窗口。大厅设置“跨省通办”专窗5个,满足企业和群众异地办事需求。梳理“一件事”套餐16件，截止2月底实现线上线下办理的“一件事”套餐服务事项数量58件，跨省通办数量12件。

乌兰县政务服务中心:进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，树立以人民为中心的服务理念，提升服务水平，改进工作作风，规范审批服务行动，全面切实解决行政审批改革工作中的难点、堵点、痛点以及企业和群众办事“最后一公里”问题，县政府每位县级领导干部“按月包干”，开展“县长进大厅”活动，每月固定一个工作日到县政务服务中心进行现场办公，在一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题。同时设立“一件事套餐”服务窗口，各行政审批部门主要负责人开展“局长服务日”活动，现场解决本单位及相关业务部门在政务服务工作中存在的实际困难和问题，指导各窗口单位工作人员掌握业务知识和技能、激发工作热情、提升政务服务水平。

天峻县政务服务中心:为进一步推动“海西评议”工作深入有序开展，确保评议系统规范化运行，流程化管理、精准化服务，切实有效发挥监督评价作用，天峻县政务局通过对行政服务大厅全体工作人员召开会议、发放操作手册等方式进一步规范“海西评议”工作，要求各窗口在摆放（张挂）参评标识时须秉持就近就便的原则，摆放标识要高度适中、位置合理，便于办事群众扫码评价，同时政务局工作人员将对各窗口评议标识摆放（张挂）情况进行不定时巡查。

 大柴旦行委政务服务中心:一是加大政府职能转变，进一步深化“放管服”改革力度，立足企业和群众实际需求，优化再造政务服务流程，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行牵头单位负责办理、配合单位配合办理的集成化办理模式，实现综合事项“一件事一次办”，进一步减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，目前，梳理“一件事”套餐30项，青海省政务服务网站公开25项，今年新增套餐服务事项16项，2月份共办理263件，提升企业和群众办事的便捷度和满意度。二是整合优化“一件事”涉及多个事项的办理依据、办理条件、申请材料、办理时限等要素，整合为一个办事流程，制定办事指南，将事项办理情形进行最小“颗粒化”分解，消除办事要件和服务指南中的模糊条款，提高办事指南精细化程度，让企业群众更加明白该怎么办、审批业务工作人员更加清楚该怎么批。

    附件：1.青海省一体化政务服务平台州本级政务服务中心

          2月份办件统计表    

2. 海西州、市（县、行委）政务服务中心2月份

政务服务事项“一网通办、一事通办”进展及办件情况统计表

附件1

说明：综合窗口（一）：州财政局、州民政局、州农牧局

州司法局、州文旅局、州档案局

综合窗口（二）：柴管委会、州商务局、州国安局

州林草局、州气象局