海西州政务服务监督管理局紧紧围绕州委、州政府深化“放管服”改革,优化营商环境工作，为企业和群众提供优质、高效的政务服务环境，不断提高政务服务质量和水平。现将2022年11月份政务服务和公共资源交易工作通报如下：

一、基本情况

（一）政务服务中心办件情况。11月份全州共受理各类办件97643件，办结97622件，办结率99.9%，州级政务服务中心共受理6216件，办结6200件，办结率99.7%，其中依申请类行政权力事项受理1264件，办结1259件，办结率99.6%，公共服务事项受理4952件，办结4941件，办结率99.8%。

（二）公共资源交易情况。2022年11月份共完成各类公共资源交易事项51项，交易总额1.443亿元，节约资金0.0136亿元。其中工程建设项目共计完成16项，交易金额0.9326亿元，节约金额0.0028亿元；政府采购完成35项，交易总额0.5104亿元，节约资金0.0108亿元。                    

（三）政务服务“好差评”情况。2022年11月全州总评价数17123条，其中“非常满意”评价17120条，“满意”评价2条，“基本满意”评价1条，满意率100%。

（四）进驻单位办件情况。从青海省一体化政务服务统一平

台办件量来看，11月份办件量多的前五名依次为州住房公积金管理中心办件量1005件、州人力资源和社会保障局办件量958件、州公安局办件量567件、州医疗保障局办件量457件、州市场监督管理局办件量249件。

二、工作开展情况及亮点

（一）政务服务工作推进情况

1.营商环境举措不断规范。聚焦“全链条”管理，严格落实“首问负责制”“一次性告知”“服务承诺”制度，要求窗口工作人员规范细化申请受理、补正告知、实地核查、审查审批、办结送达、服务评价、档案归档等各环节办理程序；聚焦“全链条”服务，切实提高服务水平，加强政务公开，压缩办结时限，推行“一件事一次办”，提高办事效率，推广“网上办、掌上办、邮寄办”；聚焦“全流程”规范，加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，聚焦办事企业和群众反映的突出问题，最大限度减环节、减材料、减时间、减证明、减跑动；聚焦“全覆盖”监管，扎实推动政务服务监督管理局与进驻单位双向考评，优化完善双向考核工作机制，严格落实“好差评”和“办不成事窗口”管理，不断提升服务意识和水平。

2.“跨省通办”窗口服务不断提升。建立健全网上预审机制，推广“网上申请、网上审批、邮递送达”工作模式。无自建业务办理系统的部门“跨省通办”事项和高频事项应使用省一体化政务服务平台全流程网上办理。为企业提供“跨省通办”业务咨询、沟通协调、帮办代办等服务，根据授权开展异地收件、原件核验、结果转送等服务。完善邮政寄递收件设施和管理机制，畅通“跨省通办”物流和支付渠道，开展常态化业务培训，切实提升窗口工作人员“跨省通办”事项办理服务能力。     

3.“我为群众办实事”方式不断多样。医疗保障局窗口进一步加强特殊药品定点医药机构管理，持续扩大特殊药品定点医药机构范围，确保我州参保人员疫情期间在省内异地特殊药品使用政策落实落地。对符合门诊特药适应症的参保患者，可通过特药定点医疗机构办理用药资格认定。审核备案后，患者可由特药定点医疗机构责任医师开具处方，在特药定点医疗机构或药店购买相应药品，费用直接结算。自然资源局窗口全力推动不动产登记再提速，对各地区不动产登记优化营商环境及时安排部署，进一步压缩办理时限，持续优化办事流程、精简登记材料，在已实现从法定30个工作日压缩到5个工作日的基础上，进一步再提速，实现5个工作日压缩至3个工作日的目标。各级政务服务中心设置不动产登记“综合窗口”，将房屋交易、税收、登记业务由“综合窗口”统一受理，同时配置自助查询机及打证机，通过人脸识别认证，可快速查询个人名下房地登记信息，极大提高窗口服务效率。

4.持续落实一张清单管理模式。海西州政务服务监督管理局依据本单位职责，在梳理各进驻中心窗口单位办理的政务服务事项上，逐步形成依申请类政务服务事项清单、精简材料清单、压缩审批时限清单。同时，为进一步纵深推进“证照分离”改革，不断激发市场主体发展活力，按照州委、州政府相关文件要求，我局又陆续梳理进驻政务服务中心“证照分离”审批事项66项，全面落实“证照分离”审批事项清单管理制度。其中住房公积金窗口推动“提速办、跨省办、网上办、综合办”服务新模式，实现业务经办服务水平提档升级，努力实现更多的住房公积金服务事项“跨省通办”“省内通办”“一网通办”；出入境窗口严格落实取消劳务事由普通护照申请材料在省厅出入境管理局备案措施，坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”，最大限度解决民营企业家、企业员多次往返办理业务的“困难事、烦心事”，为企业和群众办事开通“绿色通道”，全面落实“急事急办”“预约办证”“非工作日”办证等便利措施，最大限度让企业和群众“就近办、马上办”；市监局窗口认真贯彻落实“双告知”“先证后照”改革，积极采取措施，实施窗口告知，向市场主体履行提醒责任，要求申请人提交由法定代表人或负责人签署的一份《承诺书》，今年以来，已签订《承诺书》300余份，向12个行政审批部门推送“先照后证”告知书330份，推送率达100%。

（二）公共资源交易工作推进情况

依托“互联网+公共资源交易”，加快推进建设工程招投标项目全面实现远程异地开评标，持续优化完善政府采购电子交易平台转型升级，不断加快“政采云”应用推广，服务标准再升级，充分发挥交易服务平台信息枢纽作用，推动“线下交易”向“网上交易”转变。推动开展公共资源交易跨地区远程异地评标。一是借助海西州公共资源交易中心和格尔木市公共资源交易中心两大交易中心的资源优势，充分利用格尔木市青海省副中心城市的地位优势，提出海西“大主场”概念，计划在州内实现格尔木、德令哈两地专家融合使用，并实现省级（西宁）、格尔木、德令哈三地远程异地评标试点工作。二是依托中国西部公共资源交易平台共享联盟、黄河流域公共资源交易省际联盟和青海省公共资源交易平台，积极争取省政务服务监督管理局相关处室的支持，适时开展公共资源交易跨省远程异地评标。

三、市（县）、行委政务服务中心主要工作开展情况

格尔木市政务服务中心：11月25日，格尔木市与温州市、上饶市、阜阳市、安庆市和拜城县“五市一县”政务服务“跨省通办”签约仪式以视频连线的方式举行，会上各地政务服务局领导表达了在政务服务、公共资源交易等方面相互学习、加强合作的愿望，更好服务群众异地办事的实际需求，解决异地办事面临的“多地跑”“折返跑”等难点问题。

德令哈市政务服务中心:以“为民、便民、惠民”为原则，全面开展“乡镇、街道便民服务中心建设”民生工程，进一步丰富乡镇、街道便民服务中心便民服务内容，逐步在民政、社保、医疗、扶贫、残联、退役军人事务等与群众日常密切相关的政务服务事项办理上实现五级全覆盖。截至目前，全市各乡镇（街道）、村（社区）建成各级各类政务服务设施49个，其中便民服务中心7个，便民服务站42个。

茫崖市政务服务中心：持续推进重点领域改革助力优化营商环境。在不动产登记、工程建设项目审批、企业开办与注销等群众关注度高的领域改革中持续加力，落实政务服务标准化规范化便利化工作，同步推进政务服务中心在大厅建设、办事模式、服务事项、信息化四个方面的标准化建设。

都兰县政务服务中心：11月19日上午,组织各进驻单位首席代表及业务骨干共80余人参加一体化政务服务平台应用及提升政务服务能力岗前培训。培训采取理论讲解和现场指导的方式进行，通过课程讲解和实景模拟的方式，从办理流程、环节配置、办理时限、申请材料等方面，对统一审批事项应用平台操作和业务办理工作进行梳理。同时加强与各部门之间沟通协调，进一步明确各部门事项办理流程及具体时限，为各部门自建系统间的对接工作奠定了良好基础。截止目前，已完成对接业务融合办理的有县人力资源社会保障局、县医保局、县税务局和县市监局等15家单位25个业务系统，对接政务服务事项580项，对接便民服务事项215项。   

乌兰县政务服务中心:进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，树立以人民为中心的服务理念，提升服务水平，改进工作作风。县政府每位县级领导干部“按月包干”，开展“县长进大厅”活动，每月固定一个工作日到县政务服务中心进行现场办公，在一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题。同时设立“一件事套餐”服务窗口，要求各进驻窗口单位主要负责人开展“局长服务日”活动，现场解决本单位及相关业务部门在政务服务工作中存在的实际困难和问题，指导各窗口单位工作人员掌握业务知识和技能、激发工作热情、提升政务服务水平。

天峻县政务服务中心:积极落实青海省“跨省通办”改革举措，推动高频事项“跨省通办”，对照事项清单目录，认领编制34项“跨省通办”事项。目前，政务服务中心在相应功能服务区设置“跨省通办”窗口5个，实行窗口专人受理、部门分类办理、免费邮政送达推动“跨省通办”，累计办理业务42件。设置“一件事套餐”服务窗口2个，进驻事项3类8子项，有效满足广大人民群众和各类市场主体异地办事需求。

大柴旦行委政务服务中心:一是为确保“一件事”套餐中事项要素信息的准确性和完整性，方便企业群众查询办理，认真对照《“一件事一次办”办理要素中存在的问题》《“一件事一次办”存在问题》清单，对存在办理时间错误、咨询投诉地址不规范、涉及部门缺失、流程图过大等问题，逐条修改完善。目前，9项“一件事”套餐事项均已整改完成，进一步方便企业群众查询办理，提高企业群众办事的体验感和获得感。二是开展“欠费不停供”惠民政策。在疫情防控期间为小微企业及个体工商户实行“欠费不停供”惠民政策，各小微企业和个体工商户可申请缓交水费6个月，减少疫情对群众生产生活带来的冲击和影响，以实际行动惠民利民、助企纾困。截至目前，缓交小微企业及个体工商户水费金额29.9万元。

  附件：1.青海省一体化政务服务平台州本级政务服务中心

          11月份办件统计表

2. 海西州、市（县、行委）政务服务中心11月份政务  

  服务事项“一网通办、一事通办”进展及办件情况

          统计表

附件1

说明：综合窗口（一）：州财政局、州民政局、州农牧局

州司法局、州文旅局、州档案局

综合窗口（二）：柴管委会、州商务局、州国安局

州林草局、州气象局