现将2022年10月份政务服务和公共资源交易工作通报如下：

一、基本情况

（一）政务服务中心办件情况。10月份全州共受理各类办件96525件，办结96521件，办结率99.9%，州级政务服务中心共受理6054件，办结6054件，办结率100%，其中依申请类行政权力事项受理1271件，办结1271件，公共服务事项受理4783件，办结4783件，办结率100%。

（二）公共资源交易情况。2022年10月份共完成各类公共资源交易事项52项，交易总额2.3451亿元，节约资金0.0891亿元。其中工程建设项目共计完成33项，交易金额2.1403亿元，节约金额0.0881亿元；政府采购完成19项，交易总额0.2048亿元，节约资金0.001亿元。                    

（三）政务服务“好差评”情况。2022年10月全州总评价数9813条，其中“非常满意”评价9803条，“满意”评价9条，“基本满意”评价1条，满意率100%。

（四）进驻单位办件情况。从青海省一体化政务服务统一平

台办件量来看，10月份办件量多的前五名依次为州住房公积金管理中心办件量1032件、州人力资源和社会保障局办件量970件、州公安局办件量912件、州医疗保障局办件量687件、州市场监督管理局办件量221件。

二、工作开展情况及亮点

（一）政务服务工作推进情况

1.优化营商环境项目建设初显成效。以扎实开展全州打造一流营商环境工作为契机，为进一步提高政务服务便捷度，提升办事群众的满意度，州政务服务监督管理局结合工作实际，在州政务服务中心大厅开展以下工作：一是打造一处集中式自助服务区，将大厅所有自助设备统一集中到自助服务区，统一设置机位、统一配置标识、统一配备服务人员，全面提升政务服务大厅智慧化服务水平。二是在一楼大厅中央位置（靠北朝南）设置总服务台和便民服务台一体的综合服务区，配备便民服务台的人员、设备，为办事企业和群众提供打印、复印、传真等便捷服务。三是开通绿色通道，在大厅正门以东开设弱势群体专用通道，配置残疾人扶手栏杆、轮椅等设备为特殊群体提供温馨服务。四是拓展政务中心正门入口处新增外延式门斗，设置疫情防控测温、扫码区域，做好政务服务大厅常态化疫情防控工作，为办事企业和群众提供安全高效的政务服务环境。

2.政务服务效能不断提升。为持续深化放管服改革，推进政务服务工作高质量发展，进一步凝聚思想共识、形成工作合力，积极提升政务服务工作效能，州级各窗口单位积极开展“审批提速、服务提质”专项行动。自然资源局窗口适时调整业务手册、一次性告知单、服务指南，按照相应的技术规范填报信息，不再要求企业重复填报，疫情期间开通邮寄方式来受理采矿权和探矿权，对采矿权和探矿权实行材料不全可以延期7日内补全。生态环境局窗口实现排污许可证“跨省通办”进一步规范排污许可事项业务规则，确保排污许可证申领、变更和延续工作。工信局窗口不断提高集聚服务资源能力，构建“找得着、用得起、有保证”的公共服务平台网络。截止目前，建成投用企业公共服务机构12个。应急管理局窗口发挥“青海政务服务网”、微信、QQ邮箱等网络平台，引导办事群众线上查询业务办理流程、申报电子资料，指导正确填报申请表、通过QQ资料预审等规避疫情期间到窗口办理的风险。

    3.凝心聚力开新局，奋勇争先新征程。10月16日上午，州政务服务监督管理局组织全体干部职工集中收听收看党的二十大盛况。在聚精会神观看党的二十大盛况、认真聆听习近平总书记的重要讲话后，局全体干部职工更加坚定了自身听党话跟党走的信心决心。在新的历史起点上，将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，立足新发展阶段，完整、准确全面贯彻新发展理念，以服务“四地”建设为主题，以深入推进“营商环境整治年”活动为主线，坚持群众需要、市场需求为导向，进一步深化“互联网+政务服务”改革，加快推进“一网通办”“跨省通办”建设，切实增强企业和群众改革获得感及市场活力，着力优化营商发展环境，以新的担当、新的作为，不断为海西“十四五”经济社会高质量发展提供坚强的政务服务保障。

4.组织开展“放管服”改革改善社会服务组工作推进会。为贯彻落实10月12日召开的全州深化“放管服”改革持续优化营商环境电视电话会议精神以及州政府“放管服”改革协调小组办公室近期工作要求，州政务服务监督管理局于10月26日组织州人社局、州公安局、州医保局、州卫健委、州教育局、州司法局、州民政局开展“放管服”改革工作推进会，主要从协调推进放宽服务业市场准入、调动市场力量增加非基本公共服务供给；强化对窗口服务的监督，加强公共服务质量监管；简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理；充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应等方面进行交流，同时要坚持把群众满意不满意、企业方便不方便作为深化“放管服”改革优化营商环境的重要评判标准，从具体工作找不足，聚焦办事群众关切，从提升政务服务水平、优化办事流程、精简办事环节等方面拿出务实措施，为打造最优的政务服务营商环境提供有力支撑。

5.“转作风、勇争先”作风建设行动不断推进。10月28日，州政务服务监督管理局组织召开了窗口首席例会暨作风建设推进会。局党组成员、副局长才琴，州级进驻单位各窗口首席代表，局各科室、所属单位负责人参加了会议。会上，书面传达学习了党的二十大精神、省州优化营商环境有关政策规定和省州作风建设有关会议精神。州市监局、州人社局、州住建局、州住房公积金窗口首席代表分别围绕窗口“放管服”改革、优化营商环境和作风建设情况进行交流发言。一是思想认识再提高。要坚持作风建设与窗口各项工作同部署、同落实、同推进，主动把认识和站位体现在工作中，做到守土有责、守土尽责。认真学习贯彻党的二十大精神，在学思践悟、实干笃行中生动诠释“以人民为中心”的宗旨理念，切实打通服务群众“最后一公里”，让企业群众在深化“放管服”改革浪潮中真真正正感受到“数字化政府”“智慧化政务”带来的巨大便利。二是工作责任再压实。要站位发展全局，增强责任担当，牢固树立“人人都是营商环境，处处关乎营商形象，个个都有营商责任”的理念，坚持把本职工作、窗口工作往实处做、往细处做、往深处做，进一步优化完善工作流程、持续精简环节，最大限度减少群众办事跑腿次数。三是措施办法再优化。以推进“海西评议”为抓手，在服务窗口开展“扫码评议”和“码上监督”工作，使办事群众参与作风评议成为常态，切实推动窗口转变作风、提升效能。要设身处地的寻找破解群众办事“堵点”“难点”问题的“最优解”，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用为企为民服务的“真心”换取群众办事的“舒心”。

（二）公共资源交易工作推进情况

一是多渠道衔接，加快清退进度。采用电话、网络等手段积极主动与相关单位对接掌握招投标项目保证清退情况。对于符合条件的未退还投标保证金的投标人将第一时间提醒办理退还手续。对联系不到的投标人，沟通业主单位和代理机构，提醒投标人尽早联系招标代理机构办理退款手续。二是深挖细查，解决投标人未退还保证金困难问题。对于中标人未能及时与招标单位签订合同、企业更换财务人员交接不清楚、开户行变更或企业名称变更未能及时提供变更说明等问题，积极协调相关招标人、招标代理机构及时与中标人签订合同，同时加大对投标人的指导力度，协助企业办理退款手续，杜绝清退过程中的各类“中梗阻”。截至目前，已审核退还投标保证金28笔，累计清退金额600.38万元，得到了投标企业的一致认可和好评。

三、市（县）、行委政务服务中心主要工作开展情况

    格尔木市政务服务中心：一是有序恢复线下业务办理，严格落实常态化疫情防控工作。政务服务大厅公共区域及日常办公设备设施均已进行了全面的清洁、消杀，进入大厅的工作人员和办事群众严格按照疫情防控要求，戴口罩、扫码、测温、查验48小时内核酸检测阴性证明，中心32个部门的90多个窗口全部恢复正常业务办理。二是为做好疫情期间行政审批工作，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，结合实际对符合条件的企业申请办理高频事项持续开通“绿色通道”，及时解决企业“急、难、盼”诉求。积极落实“容缺办理”、“一次告知”制度，尽力压缩办理时限，提高行政审批效率，减少企业和群众跑路，截止目前共办理各类行政许可事项6件。

    德令哈市政务服务中心:一是结合“局长进大厅”活动持续打造“帮您办”服务品牌，设立“帮办代办”专区，组建“帮您办”服务专班、建立“帮您办”专项服务机制，实现“三专”共促，强化“帮办、领办、代办、协办、预约办、限时办、延时办”等便民举措，实现了多部门同事项并联审批。10月份以“局长办事席”为核心的帮办代办团队为企业群众服务事项12件，解答企业群众咨询30余次。二是结合当前社会面高频办理政务服务事项数量统计结果，新增一件事套餐两件，分别为“新生儿出生一件事”及“身故一件事”，涉及政务服务事项共9项，截至目前，德令哈市“一件事套餐”共涵盖15件主题事项共计55项政务服务事项，涉及居民社会服务、商事登记、民生服务、税费缴存等服务方向。

    茫崖市政务服务中心：结合“我为群众办实事”活动，制定《“绿色通道”制度》《上门办理服务制度》《预约服务制度》《文明服务规范》等16项制度，面向困难群众积极推行事务代办、上门服务等点单式服务，在服务中心设置引导岗，指导群众在线申请政务服务事项办理，截止目前累计完成预约服务27件，事项代办18件，让群众真真切切体会到“零距离”服务带来的获得感和幸福感。

    都兰县政务服务中心：一是积极推进乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站挂牌工作，对群众最需要的事项，养老保险、医疗保险、民政、土地、计生、残联等纳入便民服务中心（站）集中办公。二是根据《关于青海省推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知》文件要求，共梳理住房公积金、不动产、残联等“跨省通办”事项27项，设置“跨省通办”专窗5个,截止10月底，共办理“跨省通办”事项59件。

乌兰县政务服务中心:一是持续改进“应进必进”工作。今年以来，新进驻发改、住建、自然资源、就业、社保、劳动监察、邮政、电信等8家单位，完成行政审批和公共服务事项进驻县政务服务中心达到95%以上。二是稳步推进“跨省通办”改革。目前，县政务中心在相应功能区设置“跨省通办”窗口8个，可办理事项是53项。着重从市场主体登记、办税、住房公积金转移接续等服务事项入手，将网上可办理事项梳理形成清单目录，使政务服务事项从同城异地办理向跨省可办理延伸，逐步实现各类事项审批以“数据跑”“快递跑”代替“群众跑”。

天峻县政务服务中心:凝心聚力转作风，奋勇争先抓落实。自“转作风，树新风”行动开展以来，天峻县政务局集中学习 13次，累计参与学习53余人次、研讨交流2次、专题党课1次、领导班子及班子成员完成调研课题1次、列出班子问题清单3条，整改销号3条;班子成员及党员干部问题清单6条;整改销号6条，作风建设行动取得了阶段性成果。

大柴旦行委政务服务中心:一是组织开展“放管服”改革专项督查。10月19日至10月22日深入25家单位开展“放管服”改革督查工作。重点围绕“放管服”改革优化营商环境各项工作推进落实、工程建设项目审批制度改革推进情况、《青海省优化营商环境条例》贯彻实施等方面开展，营商环境得到持续优化提升。二是推进政务服务事项标准化。为进一步提高政务服务数据质量，杜绝出现文字有错漏、内容不准确等问题，确保政务服务内容的准确性、权威性、可用性，组织各进驻窗口单位全面自查整改政务服务平台事项，主要针对《通知》中的9个共性问题进行逐条修改，共涉及人社局、市监局、税务局等22家单位，经自查需整改事项695项。目前，已整改完成。

附件：1.青海省一体化政务服务平台州本级政务服务中心10月份办件统计表

2.海西州、市（县、行委）政务服务中心10月份政务服务事项“一网通办、一事通办”进展及办件情况统计表

附件1

说明：综合窗口（一）：州财政局、州民政局、州农牧局

州司法局、州文旅局、州档案局

综合窗口（二）：柴管委会、州商务局、州国安局

州林草局、州气象局