海西州政务服务监督管理局紧紧围绕州委、州政府深化“放管服”改革,优化营商环境工作，为企业和群众提供优质、高效的政务服务环境，不断提高政务服务质量和水平。现将2022年7月份政务服务和公共资源交易工作通报如下：

一、基本情况

（一）政务服务中心办件情况。7月份全州共受理各类办件112856件，办结112807件，办结率99.95%，州级政务服务中心共受理5607件，办结5582件，办结率99.5%，其中窗口受理2815件，办结2790件，办结率99.1%，统一平台受理各类办件3595件，办结3377件，办结率93.9%。

（二）公共资源交易情况。2022年7月份共完成各类公共资源交易事项194项，交易总额5.7884亿元，节约资金0.1789亿元。其中工程建设项目共计完成101项，交易金额4.8134亿元，节约金额0.1597亿元；政府采购完成92项，交易总额0.945亿元，节约资金0.0192亿元；采矿权出让交易1项，交易额0.03亿元。

（三）政务服务“好差评”情况。2022年7月份全州总评价数24960条，其中“非常满意”评价23267条，“满意”评价98条，满意率100%。

（四）进驻单位办件情况。从青海省一体化政务服务统一平

台办件量来看，办件量多的前五名依次为州住房公积金管理中心办件量1026件、州医疗保障局办件量922件、州人力资源和社会保障局办件量672件、州公安局468件、州市场监督管理局280件。

二、工作开展情况及亮点

（一）优化营商环境工作推进情况

1.制定工作方案，确保整治工作取得实效。为扎实开展政务服务领域营商环境突出问题专项整治工作，认真贯彻落实《青海省政务服务监督管理局关于印发<政务服务领域营商环境突出问题专项整治工作方案>的通知》（青政务〔2022〕15号）文件精神，聚焦突出问题，明确职责分工，抓好整改落实，进一步优化政务服务环境，提升群众、企业办事的便利度、获得感，制定印发了《海西州政务服务监督管理局关于政务服务领域营商环境突出问题专项整治工作方案》，成立专项整治工作领导小组，进一步明确责任主体、落实责任分工，凝聚营商共识，为全州打造一流营商环境提供坚实的基层政务服务保障。

2.优化政务服务，加快标准化建设。我局紧紧围绕深化“放管服”改革、优化营商环境重点工作任务，不断创新服务举措、完善服务功能，着力打造“让数据多跑路、让群众少跑腿”的服务理念，按照国家、省、州、县事项名称、编码、类型、设定依据统一要求，进一步推进政务服务事项进驻中心，明确政务服务事项范围，规范政务服务事项要素，完善政务服务事项目录，按照“应进必进”要求，开展梳理进驻事项清单、办事指南工作，经梳理，依申请类政务服务事项共569项，其中行政许可157项，行政确认37项，其他行政权力187项，公共服务162项，同时，各部门（单位）开展政务服务事项减环节、减材料、减时间、减证明、减费用、减跑动增加服务透明度的“六减一增”工作，坚持“办事流程简化不放松，审批时限压缩不断档、申请要件精简不松劲”的目标，目前州级政务服务中心共梳理精简材料184份，压缩审批时限50%以上，在推动事项办理标准化、规范化的同时，提升了企业和办事群众的获得感、幸福感。

3.强化数字建设，政务服务不断延伸。以数字化赋能助力提升政务服务效能，着力推进“互联网+政务服务”建设，充分发挥全省一体化政务服务平台服务功能，大力推进政务服务“一网通办”“就近能办”。一是依托青海政务服务网规范化事项管理、政务信息系统资源共享，全面优化网上办事流程，积极引导办事企业和群众应用共享资源，进行网上注册、网上办理，推动更多政务服务事项“网上办”。目前，全州各级政务服务中心进驻许可事项网上可办率为92.48%，公共服务事项网上可办率为93.08%。二是加强乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点建设，深化“村代办”服务模式，有关公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、养老服务等事项纳入网上政务服务大厅，基层政务服务“事项通办、就近能办”，乡镇服务效能有效提升。经梳理，全州43个乡镇（街道）、372个村（社区）纳入便民服务网上办事大厅， 发布便民服务事项5007项。并根据《青海省政务服务监督管理局关于加快推进乡镇（街道）村（社区）便民服务标准化的通知》要求，结合各地区工作实际，确定希里沟镇、织合玛乡、大浪滩社区、察汗乌苏镇新华街社区等11个乡镇（街道）便民服务中心，12个村便民服务站作为试点，后期对选定的试点地区实时开展业务培训，待试点地区线上线下政务服务工作推进取得成效后，相关人员互相交流学习，以点带面，实现更多与群众密切相关的服务事项就近能办、就近真办、就近好办，营造担当实干的良好风尚。

4.创新服务模式，着力打造便民服务平台。一是为进一步提高政务服务便捷度，提升办事群众的满意度，以扎实开展全州打造一流营商环境工作为契机，计划在政务服务中心改造集中自助服务区、开通绿色通道、新增外延式门斗等，不断完善和提升全州政务服务质量和水平，更好地服务群众、服务企业、服务社会。二是为切实解决企业和群众办事遇到的堵点、难点、痛点问题，推出“局长进大厅”一线帮代办陪跑制度及系列配套工作措施，为政务大厅优化营商环境和提升政务服务效能探索之路铺创先河，切实解决企业群众急、难、愁、盼等问题，截至目前，已完成四轮共88次帮办陪跑活动，以“局长办事席”为核心的帮办代办团队共计受理办结企业群众诉求公共服务类、行政许可类事项共计613项。三是畅通企业和群众反映问题渠道，全面提升企业和群众的获得感、幸福感和满意度，在大厅设立“办不成事”反映窗口，对办事群众反映的问题、诉求及时梳理反馈、分析原因、协调解决，把“办不成的事”转变为“办得成的事”，确保群众办事不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮，真真切切为群众办实事、解难题。

（二）政务服务工作推进情况

1.为庆祝中国共产党成立101周年，大力营造爱党爱国的浓厚氛围，激励广大党员、干部职工坚定理想信念、忠诚履职尽责、勇于担当作为，助推政务服务高质量发展，海西州政务服务监督管理局党支部组织开展了形式多样的“七一”七个一系列活动，开展了一次党史竞赛、讲授一堂专题党课、组织一次慰问活动、开展一次参观活动、开展一次支部联建活动、重温一次入党誓词、组织一次集中学习，凝心聚力，向党的生日献礼。引导全体党员干部职工深入践行以人民为中心的发展思想，在纵深推进“互联网+政务服务”建设的丰富工作实践中不断强素质、树标杆，做有担当、有学识、有温度、有底线的政务服务人，为全州经济社会平稳健康发展提供坚强的政务服务保障。同时也激励广大党员干部要爱国爱党、乐于奉献的精神，切实增强了党组织的凝聚力和广大党员的归属感、荣誉感。

 2.青海省政务服务监督管理局刘延福副局长一行6人赴海西就全州政务服务和公共资源交易相关工作开展调研，调研组听取海西州、格尔木市、德令哈市政务服务监督管理局政务服务和公共资源交易工作汇报，实地参观了政务服务中心部分政务服务窗口和公共资源交易业务受理区及开评标区建设情况。并深入德令哈市及格尔木市便民服务中心、便民服务站等地进行实地走访调研政务服务工作，实地查看了便民服务中心（站）窗口设置、设备设施配置、标准规划范建设等情况，查阅了中心（站）2022年以来政务服务事项办件情况、好差评“一事一评参评率”、“为民服务”工作台账，观看了青海省政务服务二期平台事项认领、发布操作现场展示。调研组对州、市政务服务和州本级公共资源交易工作开展情况给予了充分的肯定和较高的评价。

3.为进一步加强窗口管理，提升政务服务工作水平，全力打造放心、舒心、安心、尽心的营商环境，7月28日，我局召开“转作风、勇争先”作风建设行动安排部署会议，会议要求，把作风建设工作作为一项重要的政治任务，下更大力气、更大决心，全面推动落实；要深刻认识开展“转作风、勇争先”作风建设工作重要性和紧迫性，坚持把省州关于作风建设的要求，与“营商环境整治年”工作紧密结合起来，把群众满意不满意、企业方便不方便作为优化营商环境的重要评判标准，落实“首问责任制”和“马上就办”的工作要求，坚持从评价指标找差距、从作风建设找问题，从更高层次更高站位上对标对表，从具体工作找不足、从作风建设找问题，准确把握新时期政务服务和公共资源交易工作面临的新任务新要求，将勤政廉洁要求与政务服务提质增效相结合，切实打造“清廉、高效、热情、礼貌”的政务大厅和政务环境。

4.认真贯彻落实省委省政府疫情防控工作部署，加强统筹协调，科学精准施策，积极应对疫情对企业和群众办事不便带来的影响，进一步发挥信息化手段在疫情防控期间政务服务在线办理的支撑作用，积极引导广大企业和群众在常态化疫情防控下，充分依托省一体化政务服务平台推行政务服务网上办理、掌上办理，切实解决疫情防控中存在的企业和群众办事不便、疫情防控信息服务不到位、疫情防控区域服务保障不兜底等突出问题。鼓励各地区各部门引导企业和群众办事从“线下”到“线上”，强化政务服务“一网通办”，以网上办、掌上办、自助办、咨询办实现“不见面审批”，以“远距离、不接触”最大限度减少人员聚集，有效防控疫情传播，制定《海西州推动疫情防控中企业群众办事和服务保障便利化水平工作方案（征求意见稿）》,保障疫情防控期间政务服务“不打烊”，企业群众办事不耽误，不断提升疫情防控期间网上政务服务运转能力和水平。

（三）公共资源交易推进情况

持续以“创建青海省示范公共资源交易中心”为契机，建设完成并已投入使用评标区域监控系统，进一步保障海西州政务服务和公共资源交易中心评标工作顺利进行，推动公共资源交易的标准化建设、规范化管理，为打造“廉洁高效、行为规范” 的交易环境提供坚实保障。一是为确保政府采购全流程电子化工作顺利开展，中心积极推进政府采购全流程电子化硬件设施设备购置事宜，初步计划于9月前实现政府采购(集中采购)项目全流程电子化。二是在现有的州、市两级政务外网500M宽带上新增500M的商务专线，进一步提升电子化评审工作质效，为各项交易开评标工作提供更加精准、快速的网络保障。三是在政府采购（集中采购）方面持续推进“白+黑”模式，在集中采购项目前期准备工作阶段进行二次审核，确保部分重点项目在开评标环节不拖进度、不出漏洞。

三、市（县）、行委政务服务大厅主要工作开展情况

格尔木市政务服务大厅：7月共受理业务38648件，办结38634件，办结率99.96%。主要工作：一是格尔木政务服务监督管理局多渠道满足企业和群众办事需求，持续优化政务服务事项办理流程，大力推进政务服务事项线上线下无差别受理，同标准办理，切实提升疫情防控期间企业、群众办事便利化水平。对企业和群众急需办理的事项通过容缺受理、微信预约、电话咨询等方式提供服务有效满足需求。截止目前，已向企业和办事群众提供预约服务165次，有效解决企业和群众办事过程中遇到的难点堵点问题。二是公共资源交易中心7月共完成49个公共资源交易项目进场交易服务工作，交易金额18447.73万元（不见面开标项目共31个，交易额15941.39万元）。其中工程建设项目31项， 交易金额15941.39万元（含远程异评标项目18项，交易金额8234.74万元）；政府采购项目18项，交易金额2506.34万元。

德令哈市政务服务大厅:7月份共受理各类事项22890件，办结22890件，办结率为100%。主要工作：一是为加快构建线上线下联动的政务服务新体系，夯实德令哈市三级政务服务强基础，充分发挥政务服务平台让办事群企“就近办、在家办”的实效。7月1日，德令哈市政务服务监督管局组织市政务服务中心进驻各部门、单位及各乡镇、街道便民服务中心（站）业务骨干开展了“德令哈市一体化政务服务平台使用培训会”。培训由省局一体化政务服务系统维护工程师围绕网上审批应用、“好差评”功能应用、审批服务中的信用查询、异地受理、综合窗口接件、乡镇（街道）、村（社区）便民服务事项管理、网上办事操作、电子证明应用等方面展开现场演示操作答疑解惑。二是为加快实现政务服务“一网通办”改革目标，拓宽线上业务办理渠道，实现政务事项从受理到办结全过程“线上”办理。办件申请人可通过“青松办”手机APP、德令哈市政务服务监督管理局微信公众号、“青松办”微信小程序、青海省政务服务微信公众号等方式进行线上业务办理，事项可在线申请、在线提交、在线预审、在线办结全环节“线上办理”。通过“互联网+政务服务”不断外延，为企业群众提供更方便快捷、优质高效的政务服务，争取“最多跑一次”，甚至“足不出户办成事”。

茫崖市政务服务大厅：7月份共受理各类业务8176件，办结8176件，办结率达100%。主要工作：一是茫崖市政务服务中心不动产窗口实现国有建设用地使用权转移登记、抵押权首次登记等事项“一网通办、一窗受理”，在原有基础上完善流程、优化数据显示、新增“组合登记”等业务及快速注销、快速解封、合同信息推送、税务信息推送等功能，精简了查询功能、审核功能。二是茫崖市政务服务监督管理局为做好疫情防控工作，做好迅速反应、紧抓防疫、服务，做到“两手抓、两不误”，主动担当作为，积极创新服务举措，为企业群众开辟绿色通道，推出特事特办、延时服务、上门服务等服务措施，确保服务“不打烊”、质量“不打折”，让数据多跑路，群众少跑腿。

都兰县政务服务大厅：7月份受理业务共8980件，办结8980件，办结率100%。主要工作：一是为深入开展优化政务服务营商环境，进一步提升窗口政务服务质量与水平，发挥领导干部表率作用，都兰县政务中心开展了“优化营商环境，提升业务能力，树立窗口形象”为主题的“局长进大厅”活动。结合“局长进大厅”活动，不断创新服务方式，提升服务意识，破解“门好进，脸好看，事难办”问题，通过一系列“局长进大厅”活动，让“领导沉下去，优质服务浮上来”，进一步改进和提升了窗口服务水平，助力营商环境持续优化。二是继续深入推进“互联网+政务服务”工作，加快政府信息系统互联互通，使更多事项在网上办理，推行行政许可标准化，持续精简审批材料，优化审批流程，提高审批效率。

乌兰县政务服务大厅:7月份共受理各类办件21785件，办结21785件，办结率99.95%。主要工作：为进一步优化政务服务环境，提升政务服务水平，乌兰政务服务大厅新安装二期液晶拼接屏，用于宣传信息、办事指南、政策法规等展示需求。同时，政务服务大厅精心打造优质的办公环境政务服务文化墙，用文化墙的形式展现出来，激励每一位干部职工始终把群众放在第一位，用微笑缩短距离，用服务延续真情。二是法律法规或者是特殊事项不予进驻的除外，2022年7月份完成行政审批和公共服务事项进驻县政务服务中心达到95%以上。目前，行政审批事项网上可办率95%，公共服务事项网上可办率达到97.3％。

天峻县政务服务大厅:7月份共受理各类办件受理1955件，办结1955件，办结率100%。主要工作：一是天峻县政务服务监督管理局积极组织部门、乡镇、村（社区）开展通办事项认领工作，进一步打破事项办理属地限制，优化调整通办事项业务规则，推动高频政务服务事项省内跨区域通办。截至目前，已相继推出43项“跨省通办”事项，149项“省内通办”事项；在政务服务中心设置“跨省通办、省内通办”通办专窗，实现政务服务事项异地办理、一网通办。二是进一步整合项目流程，设立项目办理办公点，一次性为投资企业办理好项目审批流程，并督促各职能部门成立营商环境整治小组，向社会各界、各企业和广大群众发布营商环境监督举报电话，形成县委办、政府办协办，发改和工信局协办机制，着力打造“勤行式”服务。三是深化“互联网+政务服务”，推动政务服务向基层延伸，强化基层服务能力。截止目前，已经建立10个乡镇便民服务站，顺利完成各乡镇（社区）政务服务专项工作人员信息采集、事项认领培训、平台账号创建、从业人员业务技能培训等工作。                     

大柴旦行委政务服务大厅:7月份共受理业务4815件，办结4815件，办结率100%。主要工作：一是大柴旦政务中心设置帮办、代办、领办窗口，无偿为办事企业、群众提供政策咨询、网上申报、全流程跟踪等保姆式、一站式、“一对一”贴心服务，把贴心、暖心、省心服务送到群众心坎上，帮办专员全力支持配合，共帮办各类证件3件。二是按照相关文件要求，积极推行乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）设立建设，切实打通基层服务“最后一公里”，让群众就近能办、多点可办、一网通办。目前，在政务服务平台向基层延伸、应用方面，开展青海省政务服务平台操作培训1次，参加线下培训人员38名，线上54名；完善确认乡镇（街道）服务事项清单88项；对西台社区便民服务点，饮马峡社区便民服务点开展一体化政务服务平台建设工作，编辑、设置公开在青海省政务服务平台。7月份，各服务中心（站）办理各项业务146项，涉及医疗、养老、就业、低保等便民服务，在深化改革、服务下沉工作中起到了关键作用。

附件：1.青海省一体化政务服务平台州本级政务服务大厅7月份办件统计表

2.海西州、市（县、行委）政务服务大厅7月份政务服务事项“一网通办、一事通办”进展及办件情况统计表

附件1

说明：综合窗口（一）：州财政局、州民政局、州农牧局

州司法局、州文旅局、州档案局

综合窗口（二）：柴管委会、州商务局、州国安局

州林草局、州气象局