现将4月份政务服务和公共资源交易工作情况通报如下:
一、州级政务服务大厅工作开展情况
(一)政务服务大厅办件情况。4月份州级政务服务大厅共受理各类办件2886件,办结2719件,办结率94.2%。办件量较多的窗口是:州公安局出入境和车管所服务窗口(1007件)、州住房公积金(含中、农、工、建四家银行)服务窗口(846件)、州市监局服务窗口(313件)、州人社局服务窗口(293件)、州交通局服务窗口(236件)、州烟草专卖局服务窗口(88件)、州总工会服务窗口(62件)。
(二)公共资源交易情况。州级公共资源交易平台共完成交易90项,交易金额3.3413亿元,节约金额2.1016亿元,其中:工程建设项目交易24项,交易额2.3861亿元,节约金额1.9943亿元;政府采购项目交易66项,交易额0.9552亿元,节约金额0.1073亿元。工程建设项目交易中全流程电子化交易21项,交易额1.80亿元,节约金额0.01万元;远程异地评标16项,交易额1.29亿元,节约金额0.01亿元。
(三)政务服务“好差评”情况。截止5月6日,全州共累计评价106624条,累计满意率100%,其中州本级累计评价13758条,累计满意率100%。
二、主要工作
(一)政务服务工作推进情况
1.持续推进政务服务“一网通办”。加强青海政务服务网事项集约化、标准化建设,推进各类政务服务事项应上必上、适合网上办理。健全网上预审办理机制,推广政务服务“网上申请、网上审批、邮递送达”模式,提高政务服务事项网上可办率。目前州本级政务服务中心进驻许可事项网上可办率为87.5%,公共服务网上可办率为90.5%,高频事项网上可办率为83%。依托部门业务专网,优化做实“一件事”套餐服务,聚焦企业注册登记、公积金提取等高频业务,初步梳理“一件事”套餐服务事项5项,下一步将按照“一件事”套餐集成服务事项梳理规范,逐项填报、申请纳入青海政务服务网。
2.推进政务服务“跨省通办”。依托业务部门网上办理平台、手机应用服务等,推动个人服务和企业生产经营高频事项“跨省通办”,目前州本级大厅进驻的机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转、医保电子凭证申领、快递业务经营许可、正常退休提取住房公积金等24项事项基本实现跨省、跨区域通办。加强实体大厅“跨省通办”能力建设,强化政务服务大厅“跨省通办”管理和服务,在州出入境服务窗口、州市监局服务窗口、州公积金服务窗口、州人社局服务窗口设立“跨省通办”窗口,在大厅总服务台设置“跨省通办”导办服务,为办事群众提供全程导办、领办服务,编制进驻中心“跨省通办”事项清单,列清实施单位、办理窗口、办理人员及联系方式,提高导办服务效率,提升服务水平。设置邮政寄送窗口,以“快递跑”代替“群众跑”,有效满足企业和群众邮递需求。
3.推广使用“青松办”。通过摆放易拉宝、张贴海报、粘贴台签等多种方式宣传、介绍“青松办”APP的用途及功能。发挥窗口工作人员的工作优势,一对一为办事群众演示操作,引导企业群众体验使用,海西州烟草专卖局窗口工作人员手把手教办事群众,使用“青松办”顺利完成首个烟草专卖零售许可证新办事项,让群众切实体会到指尖办事的方便快捷,提高群众对政务服务工作的满意度。
4.积极推动政务服务五级联动建设。加强督促指导,推动基层政务服能力建设,线上线下并行,推进更多政务服务事项向乡镇(街道)、村(社区)延伸下沉。目前全州7个市(县、行委)政务服务中心已实现规范化运行,43个乡镇(街道)便民服务中心实现全覆盖,238个村(社区)便民服务点投入运行,通过帮办、代办、领办服务,努力实现群众办事“小事不出村、大事不出乡”。线上以青海政务服务网为总门户,在省、州、市(县、行委)三级联动的基础上,逐步梳理、公布乡镇(街道)、村(社区)政务服务事项,推动网上政务服务向基层延伸,方便办事群众查询和办事。
(二)公共资源交易工作推进情况。为进一步拓展完善公共资源交易电子化服务水平,依托省公共资源交易平台矿业权交易系统试行网上交易模式,针对在试行中发现的问题和不足,结合实际,将意见建议及时反馈省相关部门,对矿业权交易平台进行优化提升。一是完善竞买人在交易系统进行身份认证及提出竞买申请时应注意的事项细节,对网上竞价分为“网上挂牌报价”与“网上限时竞价”两个阶段进行了详细的定义与表述,使竞买人清晰了解竞买流程。二是完善竞得人资格认定系统自动识别的工作流程,确保竞买资格认定工作稳定有序开展。三是完善保证金结算管理规定,进一步保障资金管理安全。目前,海西州政务服务和公共资源交易中心矿业权交易在全省率先完成了从竞买人在系统自行确认竞买资格到系统自动识别确认,竞买保证金退款由200万到上不封顶,并向竞买人发送退款信息的优化升级,消除了竞买人保证金无法实时到账,查询退款信息不便的问题,切实维护了国家权益和矿业权人合法权益,进一步提升矿业权交易管理水平。
三、市(县)、行委政务服务大厅主要工作开展情况
格尔木市政务服务大厅:4月份共受理各类办件33316件,办结33292件,办结率99.9%。主要工作:一是运用大数据分析,提升政务服务效能。利用大数据分析在政务服务、公共资源交易、便民热线等方面,对服务人群年龄段、所在地、高低频办理事项、办事高低峰时间段等数据进行统计分析;对投标文件编制机器码、IP地址等进行统计分析;对民生诉求排名、热点诉求区域分布、民生诉求趋势、热点问题和突发事件实时预警历史数据纵向对比分析,通过数据分析为群众办事提供参考、为政府决策提供依据。二是规范采购流程,提高采购效率。组织开展市本级政府采购网上商城供应电商入围(第四批)招募。本次共62家供应商入围“政采云”平台,进一步充实了“政采云”平台供应商库的力量,为全市行政事业单位提供更多政府采购选择。
德令哈市政务服务大厅:4月份共受理各类办件21977件,办结21974件,办结率99.9%。主要工作:一是组织召开全市政务服务工作2020年度表彰大会。4月16日下午,德令哈政务服务监督管理局组织召开全市政务服务工作2020年度表彰大会,对9名窗口工作人员、9家进驻部门窗口及2个基层便民服务中心予以表彰。会议传达了《德令哈市2021年政务服务重点工作安排》的通知,针对推进政务服务“跨省通办”工作、加快打造“五级联动”政务服务新体系、切实解决老年人运用智能技术困难问题、推广应用“青松办”手机APP等重点工作任务作出安排部署。二是梳理完善“跨省通办”事项。协同市级各相关部门对照全国高频政务服务“跨省通办”事项清单,逐项认领编制本级“跨省通办”事项,并形成本级“跨省通办”事项清单目录。经梳理,2020年德令哈市本级实现办理“跨省通办”事项36项,进驻中心27项,2021年将实现办理54项,进驻中心54项。
茫崖市政务服务大厅:4月份共受理各类办件5161件,办结5156件,办结率99.9%。
都兰县政务服务大厅:4月份共受理各类办件7515,办结7515件,办结率100%。
乌兰县政务服务大厅:4月份共受理各类办件3175件,办结3123件,办结率98%。主要工作:一是完善协调办理机制,提高办事效率。打造受理窗口、办理平台和办结出口“三位一体”运行模式,行政审批事项凡涉及两个以上部门的,实施相关部门在专区统一受理、并联会审、协同办理、限时办结。二是推动政务服务五级联动建设,打通政务服务“最后一公里”。加强镇、村、社区便民服务点基础设施建设,提升基层政务服务能力,实现更多政务服务事项在镇村“就近办”“马上办”“委托办”。梳理编制乡镇级政务服务事项26项、村级政务服务事项11项、社区政务服务事项目录12项,为推进线上政务服务“一网通办”全覆盖奠定基础。三是加强政务服务中心规范化建设。县政府统筹谋划,2021年再度投入1千万元资金,加快推进政务服务中心业务用房项目建设,目前资金已到位并投入建设使用,争取10月份解决各单位许可、公共服务、审批后台整体进驻政务服务中心的业务审批办公室和资料室,彻底解决审批“体外循环”,群众办事“两头跑”的问题。
天峻县政务服务大厅:4月份共受理各类办件1736件,办结1736件,办结率99.9%。主要工作:一是组织召开2021年度重点工作安排部署会。按照省、州工作要求,围绕政务服务“一网通办”“一窗办”、政务服务体系建设、高频政务服务事项“跨省通办”等重点工作任务,进行详细的安排部署,为全年工作有序开展奠定基础。二是合理布局“跨省通办”窗口。根据工作实际,在公安、市监、社保、住房公积金、卫健等部门窗口设置“跨省通办”窗口5个,有效解决了企业及群众异地办理难题。三是召开推进政务服务事项向基层延伸推进会。积极沟通县审改办组织各乡镇、社区召开“一网通办、一事通办”政务服务事项基层延伸推进会。会议明确了五级政务服务体系建设的工作要求,详细了解了各乡镇(社区)便民服务点标准化建设的情况,针对各乡镇(社区)在基层便民服务标准化建设中缺乏专职人员、软硬件设施设备不足、便民服务建设情况参差不齐等问题,进行认真讨论并提出对应措施,为打通政务服务“最后一公里”打好基础,铺好路子。
大柴旦行委政务服务大厅:4月份共受理各类办件3002件,办结3002件,办结率100%。主要工作:根据《关于“跨省通办”事项清单编制工作的通知》要求,认真组织各窗口单位严格对照“跨省通办”事项清单目录,加快完成事项认领和实施清单编制,结合全国高频政务服务“跨省通办”事项清单,梳理认领本级“跨省通办”政务服务事项49项。
附件:1.州级政务服务大厅4月份窗口政务服务事项及办件统计表
2.海西州、市(县、行委)政务服务大厅4月份政务服务事项“一网通办、一事通办”进展及办件情况统计表
附件1
州级政务服务大厅4月份窗口政务服务事项及办件统计表
序号 |
窗口单位 |
“一网通办一事通办”情况 |
办件情况 |
||||||||
行政许可 (项) |
其他依申请类(项) |
公共服务 (项) |
许可网上可办 (项) |
其他依申请网上可办 (项) |
公共服务网上可办 (项) |
网上办理 (件) |
窗口受理 (件) |
窗口办结 (件) |
办结率 (%) |
||
1 |
试验区管委会办公室 |
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0% |
2 |
州发改委 |
1 |
|
2 |
1 |
|
1 |
|
0 |
0 |
0% |
3 |
州教育局 |
3 |
1 |
|
2 |
|
|
|
0 |
0 |
0% |
4 |
州工信局 |
|
2 |
4 |
|
2 |
4 |
|
0 |
0 |
0% |
5 |
州民宗委 |
|
1 |
|
|
1 |
|
|
0 |
0 |
0% |
6 |
州公安局(出入境、车管所) |
18 |
2 |
5 |
4 |
1 |
2 |
5739 |
1007 |
887 |
88.1% |
7 |
州人社局 |
2 |
|
82 |
2 |
2 |
77 |
|
293 |
293 |
100% |
8 |
州自然资源局 |
9 |
|
1 |
9 |
|
1 |
|
5 |
0 |
0% |
9 |
州生态环境局 |
6 |
4 |
5 |
6 |
2 |
4 |
|
12 |
3 |
25% |
10 |
州住建局 |
2 |
|
|
2 |
|
|
|
0 |
0 |
0% |
11 |
州交通运输局 |
20 |
2 |
|
20 |
2 |
|
|
236 |
235 |
99.9% |
12 |
州水利局 |
9 |
6 |
4 |
9 |
6 |
4 |
|
1 |
1 |
100% |
13 |
州卫健委 |
6 |
|
|
5 |
|
|
|
11 |
11 |
100% |
14 |
州市监局 |
18 |
12 |
10 |
18 |
8 |
10 |
307 |
313 |
291 |
93% |
15 |
州应急局 |
20 |
|
|
20 |
|
|
|
7 |
6 |
85.7% |
16 |
州医保局 |
|
7 |
2 |
|
1 |
2 |
|
2 |
2 |
100% |
17 |
州总工会 |
|
|
|
|
|
|
|
62 |
62 |
100% |
18 |
州公积金(含中、农、工、建银行) |
|
26 |
|
|
26 |
|
|
846 |
837 |
99% |
19 |
州烟草专卖局 |
7 |
|
|
7 |
|
|
|
88 |
88 |
100% |
20 |
综合窗口1 |
11 |
3 |
1 |
9 |
|
|
|
0 |
0 |
0% |
21 |
综合窗口2 |
4 |
|
|
4 |
|
|
|
0 |
0 |
0% |
22 |
综合窗口3 |
8 |
1 |
|
8 |
1 |
|
|
3 |
3 |
100% |
合计 |
|
144 |
67 |
116 |
126 |
52 |
105 |
6046 |
2886 |
2719 |
94.2% |
说明:1.综合窗口(一)州民政局、州司法局、州文体旅游广电局、州档案局;
综合窗口(二)州财政局、州农牧局、州商务局、州邮政管理局;
综合窗口(三)州国安局、州林草局、州气象局、州地震局。
2.网上办理数量为各进驻单位业务系统网上平台办件量。
附件2
海西州、市(县、行委)政务服务大厅
4月份政务服务事项“一网通办、一事通办”进展及办件情况统计表
地区 |
保留依申请类 |
其中行政许可(项) |
保留公共服务 |
一门办 |
一网办 |
一次办 |
办件情况 |
||||||||||||||
进驻依申请类 |
其中行政许可 |
进驻公共服务(项) |
进驻便民事项 |
行政许可网上办(项) |
网上可办率(%) |
公共服务网上办(项) |
网上可办率(%) |
马上办 |
一次办 |
就近办 |
部门系统网上办件量 |
窗口受理 |
窗口办结 |
窗口办结率(%) |
其中一体化平台受理(件) |
其中一体化平台办结(件) |
办结率(%) |
||||
州本级政务服务大厅 |
509 |
166 |
164 |
211 |
144 |
116 |
0 |
126 |
87.5 |
105 |
90.5 |
92 |
216 |
0 |
6046 |
2886 |
2719 |
94.2 |
2822 |
2655 |
94.1 |
格尔木市政务服务大厅 |
483 |
159 |
324 |
223 |
142 |
22 |
11 |
121 |
85.2 |
19 |
86.36 |
212 |
209 |
19 |
2288 |
33316 |
33292 |
99.93 |
15869 |
15845 |
99.85 |
德令哈市政务服务大厅 |
852 |
204 |
474 |
649 |
137 |
287 |
62 |
125 |
91.2 |
260 |
90.59 |
115 |
127 |
27 |
13162 |
8783 |
8780 |
99.96 |
6825 |
6822 |
99.95 |
茫崖市政务服务大厅 |
489 |
158 |
138 |
109 |
58 |
130 |
7 |
49 |
84.48 |
127 |
97.7 |
90 |
80 |
/ |
2745 |
5883 |
5883 |
100 |
880 |
879 |
99.9 |
都兰县政务服务大厅 |
397 |
114 |
127 |
76 |
44 |
95 |
6 |
38 |
86.36 |
89 |
93.68 |
91 |
41 |
4 |
3503 |
4012 |
4012 |
100 |
377 |
377 |
100 |
乌兰县政务服务大厅 |
326 |
142 |
184 |
266 |
138 |
141 |
10 |
117 |
84 |
132 |
93 |
56 |
62 |
3 |
8444 |
3175 |
3123 |
98 |
8 |
8 |
100 |
天峻县政务服务大厅 |
461 |
178 |
64 |
230 |
142 |
88 |
5 |
120 |
85 |
84 |
95 |
46 |
49 |
/ |
1736 |
1736 |
1736 |
100 |
80 |
80 |
100 |
大柴旦行委政务服务大厅 |
280 |
137 |
155 |
130 |
123 |
139 |
8 |
105 |
85 |
135 |
87 |
139 |
137 |
/ |
1933 |
1069 |
1069 |
100 |
828 |
828 |
100 |
合计 |
3797 |
1258 |
1630 |
1849 |
928 |
1018 |
109 |
801 |
86.3 |
951 |
93.4 |
841 |
921 |
53 |
39857 |
60860 |
60614 |
99.6 |
27689 |
27494 |
99.3 |
说明:1.各地区统一平台办件量为政务服务平台。