现将11月份政务服务和公共资源交易工作情况通报如下：

一、州级政务服务大厅工作开展情况

（一）办理情况

1.办件情况。11月份，共受理业务7799件，办结7652件，办结率98%。其中：受理行政许可事项1317件，办结1171件，办结率88.9%；受理公共服务事项6482件，办结6481件，办结率99.9%。办件量较多的窗口单位是：州人力资源和社会保障局服务窗口，州公安局（出入境和车管所）服务窗口、工商银行服务窗口，州住房公积金服务窗口，建设银行服务窗口。

2.公共资源交易情况。11月份，公共资源交易平台共完成交易171项，交易金额3.93亿元。其中：工程建设项目招投标交61项，交易额3.24亿元；政府采购项目交110项，交易额0.69亿元。

（二）主要工作

1.大力推进政务服务“一网一门一次”改革。一是大力推进行政务服务事项“应进必进、应上必上”，纳入全省一体化政务服务平台办理，实现州本级125项行政许可事项网上可办，网上办理率82.8%。二是持续推进政务服务事项标准化，优化提升政务服务大厅“一站式”服务功能，州本级共梳理确认行政许可事项166项，进驻政务服务大厅151项，进驻率91%，新进驻海西州国家安全局窗口，州级进驻单位增加至44个。三是简化优化办事流程，健全“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，企业和群众到窗口办事提供证明材料精简139份，减少率60%，与企业生产经营、群众生产生活密切相关的117个高频事项实现“最跑多一次”。“一窗”综合分类受理率77%，2019年度“一网一门一次”改革各项目标任务顺利完成。

2.优化州市一体化政务服务体系。坚持问题导向，聚焦办事群众来回跑、多头跑等问题，联动州市资源，优化政务服务大厅窗口设置，积极推进州市同类业务窗口整合，提升一体化政务服务大厅服务水平和效能，实现群众办事由“只进一门”向“只到一窗”的转变。海西州公安局、德令哈市公安局将分设一楼和三楼的州市两级出入境管理窗口整合为“一个窗口”分类办理，实现从打表、受理、审核、审批到发证的“一窗式”办理，极大地方便了办事群众，提高了群众的满意度。目前，进驻州市一体化政务服务大厅的部门和单位100个，其中州级部门44个，德令哈市级部门40个，便民服务单位16个。集中办理行政许可事项297项，公共服务服务事项189项，便民服务事项221项。

3.以问题整改促政务服务工作落实。按照11月15日州委暗访州市政务服务和公共资源交易中心反馈的：政务服务“一网通办”深度不够、政务服务管理体制不顺畅、执行工作纪律不严格等七个方面16项具体问题，州市两级政务服务监督管理部门高度重视，先后三次召开专题会议，集中安排反馈问题整改工作，州市各进驻部门单位分管领导、窗口首席代表、窗口工作人员等300余人参加。对照反馈发现的问题，认真查找分析原因，详细制定整改方案，对整改措施、整改时限、责任领导、责任单位等提出了明确要求，进一步细化任务分工，制定了反馈问题整改责任清单，确保整改问题件件有着落、事事有回音。目前，已整改落实11项，有力促进政务服务水平再提高、服务质量再提升、服务能力再强化、作风建设再务实。

4.推进公共资源交易规范高效。11月1日，海西州公共资源交易与信息技术服务中心举行挂牌仪式。海西州公共资源交易与信息技术服务中心是海西州委、州政府深化“放管服”改革，优化营商环境，推进公共资源管理体制改革，进一步整合州级工程项目、政府采购、国有产权出让、矿业权出让等交易平台职能而设立的机构，为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门提供业务咨询、项目登记、场地安排、信息公开、交易过程保障、资料归档、数据统计、档案查询等综合服务。中心的挂牌运行，对创新公共资源交易体制机制，提高公共资源交易透明度，提高交易效率，构建公平开放、竞争有序、监管有力的市场经济秩序，打造廉洁型、服务型、创新型政府具有十分重要的意义。标志着海西州公共资源交易管理跨入集中统一、规范高效的新阶段，在推进阳光政务、改善发展环境、深化廉政建设上迈出崭新步伐。

二、市（县）、行委政务服务大厅工作开展情况

格尔木市政务服务大厅：共受理业务5554件，办结5490件，办结率99%，其中不予受理58件，撤销申请2件，异常终止1件。完成公共资源交易项目55宗，交易金额7811.49万元。其中：工程项目15个，交易金额6455.84万元；政府采购项目38个，交易金额1011.39万元（含政府集中采购项目6个，交易金额187.34万元）。土地挂牌2宗，交易金额344.26万元。主要工作：进一步完善“互联网+政务服务”平台体系，使政务服务流程更加优化、服务形式更加多元、服务渠道更加畅通，将审批服务平台、音视频监控系统延伸到1乡2镇3社区1村（大格勒乡、唐古拉山镇、郭勒木德镇、建兴巷社区、体育场社区、石油社区、城北村），打造城北村为“最多跑一次”改革试点，完成郭勒木德镇便民服务中心和建兴巷社区便民服务点延伸试点工作，将政务服务一体机、46寸查询引导屏及音视频监控部署到位。进一步深化“一窗服务”模式，有效延伸邮政速递送达服务，与中国邮政集团公司格尔木市分公司达成合作协议，由邮政格尔木分公司指派专人进驻政务服务中心大厅提供专职邮政寄递及便民服务，以解决申报材料送达受理部门和办事结果送达办事人的实物传递需求。

德令哈市政务服务大厅:共受理业务23212件，办结23200件，办结率99.9%。主要工作：一是扎实做好州委暗访反馈问题整改工作，市政府高度重视，逐条认领问题，对问题发生原因和根源进行深刻反思剖析，详细制定整改方案及整改清单，并经政府常务会研究印发全市各单位，目前各项整改工作正在全面推进。二是推进政务服务事项“一网通办”，结合政务服务事项标准化工作，加快推进政务服务事项向全省一体化网上政务服务平台集中，完成网上可办率不低于70%年度目标任务。

茫崖市政务服务大厅：共受理业务948件，办结948件，办结率100%。主要工作：一是大力推进政务服务事项“网上办”“一次办”，实现政务服务事项网上可办率74.6%，进驻政务服务大厅的79个事项，56个实现“一窗”分类受理，受理率72.2%。社会保险、就业服务、税务登记、户籍办理、违章查询处理等61个高频事项实现“最多跑一次”。由于三月份地震造成原办公场所严重受损，因空间场地的限制，目前全市有审批权限的单位、部门进驻政务大厅条件还不具备，待新办公场所完善后，将立即进驻。二是规范编写办事指南，按照机构改革单位职能变化和《青海省政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”进驻事项办事指南编写规范》要求，逐事项编写办事指南，目前已完成初稿编制工作，正在检查核对中，预计12月上旬完成并上传全省统一政务服务平台。

都兰县政务服务大厅:共受理业务3271件，办结3271件，办结率100%。主要工作：针对省委第五轮巡视对都兰县政务服务监督管局提出的问题和州委巡查组暗访州市政务服务和公共资源交易中心反馈的有关问题，都兰县政务服务监督管理局高度重视，多次召开专题会议，切实采取有力措施，认真整改，并结合深入开展“作风建设年”活动，进一步强化全县政务服务队伍作风建设，切实转变工作作风，提高政务服务能力和水平。组织学习十九届四次全会精神。11月23日上午，都兰县政务服务监督管理局召开十九届四次全会精神学习会议。会议要求全体干部职工要把全面系统传达学习、贯彻落实好党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到中央决策部署上来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。结合当前正在开展的“作风建设年”活动，通过集中学习、个人学习等形式，确保每个人在深刻领会全会精神的热潮。

乌兰县政务服务大厅:共受理业务9739件，办结9654件，办结率99.6%。主要工作：一是深入开展“坚决纠正行政审批和政务服务中吃拿卡要、办事效率低等问题”的整治工作，完善规范运行监督机制，针对窗口工作人员岗位纪律松懈，随意脱岗、串岗、办事效率低下等问题，制定《乌兰县政务服务大厅一体化管理办法》，签订岗位履职承诺书，促进政务服务效能的提升。二是推进政务服务“一网通办”，全县保留行政许可事项280项，进驻大厅220项，网上可办事项185项，网上可办率84.1％。梳理出与企业和群众密切相关的100个高频事项实现“最多跑一次”。组织窗口首席代表完善政务服务办理要素信息，编制办事指南，推进政务服务事项标准化建设。

天峻县政务服务大厅:共受理业务2271件，办结2271件，办结率100%。主要工作：积极安排部署关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视群众利益问题工作。制定《整治漠视侵害群众利益问题中开展“吃拿卡要”办事效率低等问题》整治活动的工作方案。针对专项整治活动开展社会问卷调查，开通了专线举报信箱、举报邮箱、举报电话，畅通群众诉求渠道。

大柴旦政务服务大厅:共受理业务6023件，办结6023件，办结率99.8%。主要工作：推进政务服务事项“网上办”“马上办”“一次办”。目前入驻大厅政务服务事项324项，其中，行政许可审批事项210项，网上可办率达到81.4%，100个高频事项实现“最多跑一次”。加强综合窗口业务培训工作，针对行政审批事项的业务概况、具体事项的收件内容、收件标准、审批流程、审查重点、疑难问题及注意事项等，组织开展培训工作，切实提升综合窗口人员业务技能。加强文明礼仪学习。从仪表礼仪、窗口接待礼仪等方面对窗口人员进行培训，将文明服务、礼貌服务落实到日常的行为规范中去，提升政务服务水平。