海东政务服务动态
第50期
海东市政务服务监督管理局 2022年11月03日
以党的二十大精神为引领
奋勇前进冲刺四季度
党的二十大刚刚胜利闭幕，海东市政务服务监督管理局坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，为全面建设社会主义现代化新海东贡献政务服务力量。
一、深入学习提站位，确保二十大精神入脑入心
海东市政务服务监督管理局一以贯之把加强思想政治建设摆在首要任务，按要求组织全体干部职工集中收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会，及时召开会议对学习贯彻党的二十大精神进行安排部署，一是分级分类列好学习清单。深刻领悟“两个确立”重要意义，坚定自觉做到“两个维护”，按照要求制定学习宣传方案，并将党的二十大精神分级分类列入党组中心组和干部理论学习计划。二是常态长效抓好集中学习。依托“学习强国”“青海干部网络学院”“万人在线”等网络平台，充分发挥“道德讲堂”“职工书屋”“党员活动室”作用，结合局机关每周集中学习制度，不断提升党员干部学习的自觉性和主动性。三是专题专项做好传达宣传。充分运用电子大屏、广告机、微信公众号等各类宣传平台大力宣传，在大厅不间断循环播放二十大相关视频，吸引工作人员和办事群众驻足观看，并利用“午间听书”课堂，在午间用餐时间播放二十大相关新闻，让全体干部职工聆听二十大精神。
二、锚定目标勇争先，推动二十大精神落地落实
（一）党建引领激发政务服务活力。一是党建＋设岗定责。推行“两岗一窗多区”示范行动，设立党员示范岗、志愿服务岗，设置红色先锋窗口，提供优质服务，营造良好环境，激发党员干部为民服务的责任感、使命感，确保服务工作开展到哪里，党员的作用就发挥到哪里。二是党建＋作风建设。坚持常态推进机关作风转变，在全市政务服务系统开展“强作风·提效能”政务服务质量提升年作风建设专项行动，全面推行“一亮（亮身份）、二抓（抓纪律、抓服务）、三评（单位评定、集体评议、群众评价）”管理举措，进一步完善窗口工作人员考核评价机制。三是党建＋疫情防控。强化疫情防控工作，党员干部下沉一线轮岗值守，严格执行“1＋4”疫情防控措施，进入政务大厅的工作人员和办事群众全部履行“出示场所码＋证件扫描、佩戴口罩、体温测量、杀菌消毒”的程序，切实做到疫情防控和政务服务两手抓、两不误。
（二）全面推进政务服务“三化”建设。一是建设规范化政务服务大厅。规范审批服务行为，政务服务事项逐步实现全流程在线办理。推进电子印章、电子证照应用，加强事项办理证明材料、填报数据的精简、复用和共享，进一步压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限。二是打造标准化政务服务体系。建立政务服务事项基本目录审核制度，编制发布《海东市行政许可事项通用清单》和《海东市市级各部门（单位）行政许可事项清单》。在深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革、“互联网＋政务服务”的基础上，进一步加大改革创新力度，拓展“一网通办”，推进“跨省通办”，梳理认领市级跨省通办事项79项，组织市、县两级政务中心打造“跨省通办”专窗，办理跨省事项12496件。三是提升便利化政务服务能力。推行“一窗受理、受审分离”改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实现让群众少跑腿、让数据多跑路。推行容缺受理、延时服务、上门服务等便民利企举措和“八便利、八免费”政务服务事项，打造特色政务服务品牌，让办事更便利、服务更高效、群众更满意。
（三）着力打造一流政务服务队伍。以“强作风·提效能”政务服务质量提升年作风建设专项行动为契机，坚持正面典型引导和负面警示教育相结合的原则，持续开展“优秀窗口”“服务之星”和“优秀首席代表”争创活动，树立先进，不断引导窗口工作人员对照政务服务标准化要求争优创先，同时设立作风问题“曝光台”，在政务大厅电子显示屏实时公布“庸懒散慢拖”等窗口和个人行为，真正让担当作为不够的干部在群众面前“亮相出汗”，倒逼干部作风转变，最大限度提高群众的办事满意度和获得感。努力打造“素质高、能力强、业务精、作风好、服务优”的骨干队伍，多渠道多途径提高办事效率和服务水平。
三、坚持高质量发展，促进“放管服”改革惠民见效
认真贯彻落实国务院、省政府深化“放管服”改革工作要求，进一步提升政务服务水平，持续优化营商环境，推助全市经济社会高质量发展。
（一）推进“六减一增”，行政效能持续提升。按照“应减尽减”原则，取消法律法规没有明确规定的办事程序环节7项，无依据证明事项10项，减免收费事项16项，不断压缩办理的时限、材料，减少申报的流程，对通过数据共享能够获取的、上级部门已明确取消的37项材料，不再要求申请人提供，推进101项事项实现“一次办”，提高审批的效率效能，最大限度节省群众办事的时间和成本，着力打造“无证明”大厅。
（二）强化窗口集成，“办事专区”逐步规范。对进驻市政务服务大厅的29家行政单位、17家便民企业按职能划分为公积金、不动产、社会保险、企业开办、税务、公安、便民、工程项目改革审批等8个服务专区,设立综合窗口对14家单位73项行政许可事项以“前台一窗受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式进行集成办理，实现压缩企业开办时间至3个工作日、工程建设项目审批120个工作日、不动产抵押登记、转移登记5个工作日完成。
（三）实现五级联动，线上服务大幅延伸。着眼基层群众需求，将教育文化、社会保障、医疗卫生、劳动就业、扶贫济困、入伍服役等民生事项纳入服务范围，不断加强乡（镇）村（社区）“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有事项、能办事）规范化建设，建立94个乡镇（街道）便民服务中心和1274个村（社区）便民服务站，并在全市范围选取28个乡镇（街道）、村（社区）示范点，通过示范引领，全面带动政务服务五级联动建设工作走深走实。
（四）坚持依法交易，营商环境不断优化。一是深化公共资源交易体制改革，率先在全省整合工程建设、政府采购、国有土地使用权及矿业权出让、国有产权交易等5大交易职能，完成市公共资源交易中心企业注销，全面取消公共资源交易服务费，切实减轻各方交易主体负担。2022年前三季度共完成交易项目1910项，交易额79.64亿元。二是优化政府集中采购运行机制，设立县（区）公共资源交易受理服务部，率先在全省实现政府集中采购全流程电子评标，形成统筹调度、数据共享的新格局。2022年前三季度共受理政府集中采购项目41项，完成交易额3937.92万元，节约财政资金135.24万元。三是精准施策打好助企纾困“组合拳”，采取“5＋2”“白加黑”等四项措施，切实推动国务院及省、市稳住经济大盘工作部署落地见效，全力保障全市各类交易项目招投标工作平稳进行。
下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“让企业办事更便捷、让政策兑现更高效、让中介服务更优质、让网办能力更强大、让市场监管更精准、让反映诉求更顺畅”的目标要求，聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点，统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式，推动线上线下办事渠道深度融合，持续深化政务服务“跨省通办”“一件事一次办”改革，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，有效服务企业和群众，以优质的政务服务实现全市政府治理能力现代化水平全面提升。