海东政务服务动态

  第1期

海东市政务服务监督管理局              2022年1月6日

2021年政务服务工作成效显著

2021年，市政务服务监督管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府总体安排部署，紧紧围绕“放管服”改革和优化营商环境等重点工作，着力提升政务服务能力，全力打造公开、公正、公平的公共资源交易环境，统筹抓好政务服务和疫情防控各项工作取得成效。

一、重点工作

（一）持续深化简政放权。以深化“放管服”改革为抓手，大力推动政府职能的转变。近年来，累计取消行政审批事项101项，下放186项，承接92项。今年继续按照“最大程度地下放、精简”的要求，取消审批事项4项、后置备案事项1项，承接行政审批事项3项、公共服务事项2项，持续减少不必要的审批、释放市场活力，有效缓解了部门之间职权不清的问题。

（二）继续优化“一网通办”。深入推动政务服务平台工作标准化，严格落实省级下发新一轮政务服务事项认领和编制工作，共认领和编制政务服务事项637项，按照省级服务事项实施清单要素标准，规范编制市级实施清单913条。以便民高效为目的，梳理高频事项33项、通办事项33项、行政许可事项163项、公共服务事项174项，整理中介事项22项、精简材料事项25项、压缩时限事项44项。充分利用大厅各类宣传阵地，通过摆放展架、播放宣传片和公众号推送等多种形式、线上线下多种渠道大力宣传国家政务服务网、青海政务服务网、青松办APP等，有效提高群众线上办、掌上办知晓率和使用率，实现智能办、轻松办、网上办、掌上办。

（三）大力推进“跨省通办”“一件事一次办”。对照省级转发的跨省通办事项清单，组织全市各相关单位完成在全省统一事项库中的认领和编制工作，全市共梳理出跨省通办事项417项，其中市本级梳理出跨省通办事项71项。推动市县两级政务中心设立“跨省通办”专窗，共设立专窗45个，其中市本级设立专窗8个。积极沟通协调，与贵州省盘州市签订合作协议，实现高频事项“跨域通办”。截至12月全市共办理异地就医、异地缴纳社保、异地提取公积金等跨省通办事项13156件，其中市本级共办理660件。围绕办一件事，推进政务服务事项主题式套餐式服务，组织市级相关部门和各县（区）从企业和群众高效快捷办成一件事角度出发，精准定位申请人的需求，梳理打造“我要开药店”、“我要开印刷厂”等239个业务的场景式服务。

（四）强化“好差评”结果应用。健全完善“服务评价及时上报、差评回访整改反馈”全流程“好差评”工作机制，不断拓宽“好差评”渠道，巩固线上线下、第三方评价等制度成果，实现服务事项、办件过程、评价对象、服务渠道、整改反馈全覆盖。加强评价结果运用，全市办事企业群众主动评价及群众参与度大幅提升。截止12月，汇集群众评价达193万余条（其中市本级汇集评价10万余条），群众满意度为100%。

（五）持续改善交易环境。积极开展全省示范公共资源交易中心创建活动，完成公共资源交易平台整合共享工作，建设工程、土地和矿业权出让、国有产权、政府采购5大类交易全部进入市级平台交易，同步实现全流程电子开评标、远程异地评标，致力打造全省一流的智能化公共资源交易场所。为进一步优化公共资源交易营商环境，降低企业制度性交易成本，在全省率先取消公共资源交易服务费，切实减轻企业负担。新建投标保证金管理系统，实现电子和纸质保函统一认可和不限金融机构的开放式保证金缴纳方式，极大地缓解了企业资金压力，有效遏制了交易环节违法违规行为发生。今年共完成进场交易项目2833宗，交易额89.78亿元。

（六）大力提升服务水平。一是推出网上办理、延时服务、预约办理以及“八项便民、八项免费”等便民利企服务举措，扎实开展好“我为群众办实事”系列实践活动，活动开展以来为广大办事群众提供咨询、导办服务 1.9 万人次，帮办服务1700 人次，免费接待茶饮17000余杯，免费复印17000余人次80000余张；二是设立企业开办专区、行政审批专区等通办窗口，实现一体化和一条龙服务；三是持续开展“转作风、树形象、提水平”活动，坚持每季度开展评选和表彰“服务之星”“优秀窗口”活动，加强对窗口人员的规范化服务培训及考核工作，实施季考评、年考核机制，考核结果通报进驻单位，作为年终考核主要依据之一。四是努力打造五级联动政务服务体系，扎实推进省、市、县、镇、村政务服务五级联动线上运行，加快网上政务服务向基层延伸，推动全市乡镇、村、社区进驻青海省政务服务网事项编制和认领工作列全省前列，共认领编制事项6861项。五是统筹抓好疫情防控工作，从严从细落实防控措施，守住疫情防控底线，保障大厅政务服务工作正常开展。截止目前为办事群众扫码测温登记 16 万人次，免费发放口罩9800 支。

二、特色亮点

（一）紧盯“精简”落实“下放”，持续深化简政放权。 按照“最大程度地下放、精简”的要求，完成取消行政审批事项4项、改为备案1项、承接行政审批和公共服务事项5项，有效减少了不必要的审批、释放了市场活力、解决了部门之间职权不清的问题。通过历年取消、下放行政审批事项，我市行政审批效率得到有效提升，“奇葩证明”得到杜绝，行政审批事项相比从前大幅削减，现行保留面向企业和群众的行政审批事项精简率排在全省前列，为“深化”放管服改革、优化营商环境打下了坚实的基础。

（二）优化“方式”实现“便利”，打造便捷政务环境。聚焦办事群众“急难愁盼”问题，及“线上线下办事程序多材料多时间长”等窗口服务突出问题，深入开展政务服务系统内的问题排查整治活动4次，全面推行八便民八免费等便民举措，确保企业和群众到窗口办事“最多跑一次”，坚持为民做好事、办实事、解难事。完善线下服务渠道，开通“老年人办事通道”，为老年人等特殊群体提供咨询、指引、帮办代办和上门服务等便民措施。

（三）强化以“评”促“改”，落实政务服务“好差评”制度。进一步明确了责任单位、责任时限和工作举措。健全完善“服务评价及时上报、差评回访整改反馈”全流程“好差评”工作机制，不断拓宽“好差评”渠道，巩固线上线下、第三方评价等制度成果，实现服务事项、办件过程、评价对象、服务渠道、整改反馈全覆盖，汇集群众评价达193万余条，群众满意率为100%。

（四）强化“整合”优化“配置”，创新公共资源交易。全面建成按照“1+3+N”的模式，由交易系统对接保险保证电子保函平台、银行电子保函平台、担保电子保函平台后再分别对接相应的金融机构。2021年，保险保证电子保函平台、银行电子保函平台、担保电子保函平台均已上线运行，共计生成电子保函1733笔，担保金额2.02亿元。